２月２５日から始まる井原市議会２月定例会で上程される新年度（平成３１年度）予算案のすべてが、われわれ議員の手元に本日（１５日）届きました。いよいよ議会が始まるんだなーと身が引き締まる思いで受け取りました。
今後の議会の流れは、１８日（月）１３時３０分から、担当部課長によって、この度上程される議案の内容説明があります。そして１９日（火）の午前１０時までに、この度一般質問する議員が「発言通告書」を議長あてに提出します。１０時が締切なので１０時の時点で何人が質問するか確定します。これを受けて同日１４時から議会運営委員会が開かれ、２月議会の本日程の決定、上程される議案や請願の取扱い、質問議員の質問の順番をくじ引きで決定するなどを協議します。
そしていよいよ２５日（月）に市議会開会。市長の新年度の市政運営に関する所信表明演説などが行われ、これを受けて２７日（水）から質問戦に入ります。閉会は３月１８日（月）までの２４日間です。
１４日１３時３０分より井原市役所で「平成３０年度第２回井原市健康づくり推進協議会」（写真）が開催され傍聴しました。
協議は（１）平成３０年度井原市保健事業の実施状況について事務局から報告がありました。同年の実施状況の報告のあと、６項目の対策事業の詳細が報告され質疑されました。活発な質疑や提案などが行われました。
（２）として下記平成３１年度井原市保健事業計画（案）が示され、しゅうせきしゃ出席者全員が確認し散会しました。
１３日はしんぶん赤旗読者ニュース「きずな」を印刷し、しんぶん赤旗日刊紙用はコース別に、同日曜版用は支部別に仕分けを行いました。
１２日の１０時より井原市役所５階で「第４回井原市公共交通会議」（写真）が開催され傍聴しました。
会議は先ず事務局から、前回の会議内容の概要報告に続いて、井原市地域公共交通網形成計画の実施状況について報告がありました。引き続き協議に入り、①運行見直し基準に基づく路線・ダイヤの見直しについて ②自家用有償旅客運送（芳井・美星）における運行経路等の変更について事務局が説明後、質疑などが行われました。
傍聴していての感想ですが、協議の中で、毎回発言される委員から今回も積極的で前向きな改善点が提案されるなど、会議らしい会議になりました。会議は約１時間で散会しました。
今朝（１１日）起きたら妻が「雪が降ってる」と言いました。外を見ると白くなっており雪も少し降っていました。７時過ぎに写真を撮りに外へ出てパチリ。まだ誰も通っていない・・・・・。
１０日１０時より１５時まで井原市神代町のふれあいセンターで「ふれあいセンターまつり」が開催され多くの来場者で賑わっていました。一階では「お茶席」、や軽食の「うどん」、地元婦人団体の「巻きずし」や福祉団体の「手芸品」や「せんべい」などの販売が、二階では井原市東部の６公民館が公民館活動の成果を発表するコーナー、児童生徒の習字絵画の展示（写真）、人権標語の展示、市内９カ所の福祉施設の作品展示コーナー、喫茶コーナー、市職員の「バルーンコーナー」などがあり、入場者は熱心に作品などを鑑賞していました。
８日、井原市議会２月定例会で一般質問する議員は、２月１９日（火）の午前１０時までに議長あてに「発言通告書」を提出することになっています。
私は２月議会でも質問を考えており、質問内容がまとまったので、提出期限からは少し早いんですが、８日の午前中に「発言通告書」を提出し、担当課のヒアリングを終えました。
この質問で平成元年６月議会の初質問以降連続１２０回目の質問になり、質問件数合計は７４４項目になります。
発言の順番は、１９日の１４時から開かれる議会運営委員会でくじ引きによって決まります。質問の概要は下記の通りです。
１．水道法改定に伴う井原市の対応について
このたび、水道法が改定されました。この改定は全国の自治体や住民にとって非常に深刻な内容です。
この法律の目的は第１条で、「清浄にして豊富低廉な水の供給を図り、もつて公衆衛生の向上と生活環境の改善とに寄与する」と明記されています。
このたびの改定で国は、認可や施設所有権を自治体に残しながらも運営権を民間に移すことができるようコンセッション方式の導入が簡素化されましたが、私は、これは水道民営化にほかならないと考えます。
市民の貴重な財産である水道インフラは、市が主体で健全な運営が可能となる道を目指すべきです。
厚生労働省は、コンセッション方式の導入は自治体が決めると言っています。市はこの改定で、メリット、デメリットはどんなものがあると考え、コンセッション方式の導入についてはどうお考えでしょうか。今後の本市の水道行政の根幹にかかわる重要な選択なので明確なお答えを求めます。
２．認知症の人や家族が安心して過ごせる条例の制定について
高齢化が進む中、認知症の高齢者が増加することが考えられます。認知症の人が、誤って他人に損害を与えてしまった場合、それを誰が負担するのか。認知症の人や家族にとって、大きな不安です。
そういう不安に応えるため、「認知症に対する不安のないまちづくり推進条例」を制定している自治体（愛知県大府市）があります。
本市でも認知症の人や家族の不安を少しでも払拭・軽減する意味で、認知症の人や家族が安心して過ごせる条例を制定してはどうですか。
３．道路の外側線、都市照明の総点検と改善すべき箇所の早期対応について
私はこれまで一般質問で何度か道路の外側線や都市照明の不備を指摘してきました。現在、やはり気になる不備が目につきます。
外側線については順次引き直しておられると思いますが、幹線道路で消えかかった箇所があります。また、都市照明も夜間点灯していない箇所があります。
この際、これらを総点検し、新年度で改善すべき箇所の早期対応をしてはどうですか。
４．高齢者に対する食べる力を鍛える「あいうべ体操」の導入について
年齢を重ねると餅などの食べ物が喉に詰まりやすくなるのは、食べ物をかみ砕く「そしゃく」と、飲み込む「嚥下(えんげ)」の力が弱まるからです。
食べ物が口腔(こうくう)内から喉、食道を通って胃へと運ばれるまでには、多くの器官が関わっています。舌には、かみ砕いた食べ物を喉の奥の食道へ送り込む役割があります。
この体操は食べる前に行うと効果的で、朝・昼・晩の食事前にたった１０回ずつ行うだけで効果があると言われています。大きな声を出し、大きく口や舌を動かすことで、口や舌の周り、喉、首などの筋肉を鍛えることができます。
そこで、嚥下に必要な筋肉を鍛えるために、高齢者が集まる機会を利用して「あーいーうーべー」と発声する「あいうべ体操」の導入を考えてはどうですか。
５．これまでの私の一般質問に対するその後について
① 平成２９年９月議会で、「家庭ごみの正しい分け方・出し方」という看板を大きくして、高齢者に見やすいものに改善してはどうですかと提起しましたが、その後の検討結果はどうなっていますか。
② 平成２９年１２月議会で、住宅取得に係る補助制度を持つ自治体と住宅金融支援機構が協定を締結し、移住・定住を促進してはと提起し、その後、平成３０年３月１日に協定を締結していますが、この制度の周知はどうされていますか。また、現時点でこの制度の利用者は何名おられますか。
③ 平成３０年１０月議会で、自動車整備振興会井原支部へ応急整備の支援をお願いし、「災害協定」を結んではと提起したところ、協定締結に向けて準備を進めたいとのことでしたが、その後協定を締結しましたか。