井原市議会２月定例会が２月２９日開会します。森本市議は、１５日に下記のとおりの質問概要を議長あてに提出しました。この度の質問で、平成元年６月議会で初めて質問し以後連続１０８回目の質問になります。森本議員は、「みなさんのご意見・ご要望が一つでも多く実現するよう奮闘したい」と話しています。

１６年０２月２０日森本ふみお後援会ニュース１５６号（野党５党首の合意）

2016年2月20日(土)

主張

野党５党首の合意

戦争法廃止への画期的な確認

日本共産党､民主党､維新の党、社民党、生活の党の野党５党の党首会談が開かれ、戦争法廃止法案の国会提出とともに、戦争法廃止や安倍晋三政権打倒に向け、国会や国政選挙で協力を行うことなどを確認しました。憲法に真っ向から反する戦争法を安倍政権が強行成立させてから５カ月―。安倍政権への国民の批判と怒りが広がるなか、野党５党の間でしっかりした合意を実現したことは、安倍政権の暴走を止めたいと願う国民世論を受け止めたものです。立憲主義を取り戻す国民のたたかいの前進のための画期的な合意です。（写真は２０日しんぶん赤旗１面トップ記事）

国民の声が前に進めた

空前の規模で広がった昨年来の戦争法反対のたたかいは、成立後も継続し、各地で広がりを見せています。圧倒的多数の国民は成立後も戦争法を支持していません。この声を受け止めることが政治に課せられた重い責任です。

戦争法の廃止、集団的自衛権行使容認の閣議決定の撤回、安倍政権の打倒、国政選挙で与党とその補完勢力を少数に追い込む―日本共産党の志位和夫委員長、民主党の岡田克也代表、維新の党の松野頼久代表、社民党の吉田忠智党首、生活の党の小沢一郎代表が合意した内容は、国民の切実な思いに正面からこたえたものです。 続きを読む →

2016年2月19日(金)

主張

税制法案審議入り

大企業減税と庶民増税やめよ

２０１６年度予算案の審議と並行して、赤字国債の発行や税制改定など歳入関連法案の衆議院での審議が始まっています。財政法に違反した赤字国債を今後５年間発行できるようにする特例公債発行延長法案は重大な中身です。税制改定法案は大企業減税を前倒しで強行し、国民には１７年４月からの消費税増税を押し付ける言語道断な法案です。それぞれの法案を徹底審議するのは当然です。安倍晋三政権の経済政策｢アベノミクス｣の筋書きは破綻しており、とりわけ大企業減税と庶民増税は中止すべきです。

減税の恩恵大企業に集中

大企業減税は、「世界で一番企業が活躍しやすい国」を目指すと公言する安倍政権のもとで繰り返されてきたもので、１６年度は国税の法人税と地方税の法人事業税などの税率を合計した実効税率を、当初の予定を前倒しして２０％台にまで引き下げることを狙ったものです。実効税率は１５年度の３２・１１％が２９・９７％に下がります。財界・大企業は法人税減税を繰り返し要求しており、減税強行はその要求に応えたものです。 続きを読む →

きょう１８日午後３時から「第４回　国民健康保険運営協議会」（国保運協）が開催（写真）され傍聴しました。協議案件は①平成２７年度井原市国民健康保険事業特別会計【保険事業勘定】補正予算（案）について　②平成２７年度井原市国民健康保険事業特別会計【直営診療事業勘定】補正予算（案）について　③井原市国民健康保険税条例の一部を改正する条例（案）について　④平成２８年度井原市国民健康保険事業特別会計【保険事業勘定】予算（案）について　⑤平成２８年度井原市国民健康保険事業特別会計【直営診療事業勘定】予算（案）について５件でそれぞれ担当者から説明を聞き質疑後すべて全会一致で承認されました。　５件の中で③の条例の一部を改正する条例（案）については、国保財政が厳しい中、国保税の引き上げについての案件でした。細かい資料に基づいて引き上げについての１から３案が示され、結果３案でということになり、この案では、１世態あたりの国保税額は今年度の税額の１７．９％の引き上げになることが明らかになりました。この国保税引き上げ議案は２月２９日から始まる井原市議会２月定例会に上程され審議される予定です。

きょう１７日は午前９時から先日１５日に一般質問発言通告を提出しヒアリングをしましたが、その時１件残っていた質問のヒアリングをしました。

午前１０時からは「第４回　元気いばら創生戦略会議」を傍聴しました。元気いばら　まち・ひと・しごと創生　人口ビジョンと総合計画（案）を協議し、参加者全会一致で両案が承認されました。今後のスケジュールが事務局から報告され、今後庁内の戦略本部で協議し、今年度末に最終決定し、人口ビジョンと総合戦略をＡ４で７０から８０ページの冊子まとめ２００部を印刷するとのことでした。

午後１時から倉敷市の備中県民局で、備中県民局管内の日本共産党地方議員１３名が「２０１６年度予算編成にあたっての要望」を行いました。先ず須増県議が各自治体の要望を取りまとめている要望書を手渡し（写真）たあと各地区から出されている要望について担当課から順次説明を受け（写真）質疑等を行いました。井原は道路整備案件など４件を要望しました。

きょう１６日は午前１０時から１２時まで井原町の事務所で無料「生活相談」。また、しんぶん赤旗読者ニュース「きずな」を印刷。しんぶん赤旗日刊紙用はコース別に、同日曜版用は支部別に仕分ける。来週からのしんぶん赤旗読者ニュース「きずな」は２月議会関係のニュースになります。

１０日午後２時より岡山県井原地区清掃施設組合議会（井原市・矢掛町で構成）が開催されました。
この中で、ごみの処理状況等が良くわかる下記の資料が出されましたので紹介いたします。

きずな１６年０２月１８日１０６１号（ごみ搬出量等）

きょう１５日２月議会の一般質問の概要（一般質問発言通告書）を議長あてに提出し、ヒアリングを受けました。質問は次の通りです。写真は昨年１２月議会での質問（井原放送より）

１．井原市が協会けんぽと「健康づくりの推進に向けた包括的連携に関する協定書」を締結する方向へ進めることについて

現在井原市では、国民健康保険（国保）加入世帯に健康増進のための施策を周知・啓蒙しています。これら国保加入世帯だけでは、市民全体の一部ということになります。国保加入世帯だけでなく全国健康保険協会（愛称：協会けんぽ）と連携をとり、情報を共有することにより、より広範な市民を対象に健康増進の方針と施策を講ずることができるようになります。
健康寿命日本一を目指す井原市と協会けんぽ岡山支部が「健康づくりの推進に向けた包括的連携に関する協定書」を締結し、より多くの市民を対象に健康増進のための施策を打ち出すようにしてはどうでしょうか。

２．３歳児教育未実施幼稚園への３歳児受け入れ条件の早期整備について

市内幼稚園で３歳児教育未実施幼稚園は、現時点で高屋、稲倉、木之子、西江原の４園です。稲倉は来年度から実施ということなので、残るは３園となります。
３歳児教育が実施されている地域では、関係者の方は大変喜ばれています。しかし、未実施地域では「早く受け入れてほしい」との希望が強いようです。この３園で実施できない理由は個々にどんなことなのか、その理由を解決するためにはどうすればよいとお考えなのか。
未実施の３園について、受け入れ条件を早期に整備し、１日も早い実施を望みます。

３．国民健康保険税（国保税）引き上げ幅緩和のため、他会計等からの繰り入れ策の実施について

国民健康保険（国保）財政の厳しさは理解していますが、被保険者の生活面での厳しさは大変なものがあります。以前から被保険者の「国保税が高すぎる」「これ以上の負担は大変だ」との多くの声を聞きます。
国保財政難のため国保税の引き上げをされるようですが、このまま行きますと今後も財政難・税の引き上げという「イタチごっこ」の様相を呈してきます。天井知らずの引き上げということにもなりかねません。
そこで、私は国保税の引き上げには反対ですが、やむを得ない事情により最悪引き上げるということであれば、私が以前から言っているように、被保険者の負担軽減を考え、他の自治体でもやっている一般会計からの法定外繰り入れとか、財政調整基金（同基金条例第６条第１号に該当）から一般会計に繰り入れ、その後国保会計へという方法などを採り、引き上げ幅を少しでも低く押さえる施策を講ずるべきではないでしょうか。

４．洋式トイレがない公共施設ゼロを目指すことについて

市内の公共施設でまだ洋式トイレのない施設があります。公共施設なので老若男女がトイレを使われます。そうした中で和式では足腰が悪いので利用しづらいという方もおられると思います。そういう方のために和式を洋式にやりかえてはどうですか。公共下水道が整備されていない地域については、「簡易設置型洋式トイレ」の設置ということも考えられます。
市内の公共施設のどこへ行っても洋式トイレがあり、安心して施設が利用できるよう、洋式トイレがない公共施設ゼロを目指してはどうですか。

５．市民病院に軽食喫茶風「和みコーナー」を開設することについて

井原市民病院で受診される患者さんや、受診が長引いて正午過ぎまで待つことになるような患者さんとか、ほかにも理由はいろいろあると思いますが、時間待ちをされる間、一杯のコーヒーなどを飲むとか、サンドイッチを食べるなど、病院を利用される方々のために、病院の一角に軽食喫茶風「和みコーナー」を開設してはどうですか。

６．以前の私の質問に対するその後の検討結果について

以前私が一般質問した中で、次の質問は検討するなどのご答弁でした。その後の検討結果をお尋ねいたします。
また、次のうち新年度予算に反映されているものがありますか。

１） 質問＝自動体外式除細動器（ＡＥＤ）を市内のすべての公共施設に設置しては。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      答弁＝今後の整備については、施設間の共同利用や財政的負担等も勘案し順次設置を検討していきたい。（２０１４年１２月１１日）

２） 質問＝井原市民病院に勤務する意志のある医大生等に対する修学資金貸与制度を創設しては。　　　　　　　　　　　              答弁＝引き続き調査研究を行い、今後とも医師確保対策に努めてまいりたい。（２０１５年３月４日）

３） 質問＝軽度認知障害（ＭＣＩ）のチェック制度の導入と市民への周知について。　　　　　　　　　　　　　　　　　                               答弁＝どういったものが良いのか、検査を行う場所や実施体制も含め、実施に向けて検討し、取り組みを早期に進めていきたい。（２０１５年６月２３日）

きょう１４日午前１０時から午後３時まで井原市神代町の井原ふれあいセンターで「第２３回　ふれあいセンターまつり」が開催されました。きのう夜の激しい雨と雷鳴もうそのように曇り空になりました。しかし、春一番？かなと思われるような激しい風が吹いていました。会場には市の南東部の自治会の展示や、各種団体、人権標語やポスターの展示。うどん、巻き寿司・いなり寿司なども売られていました。お茶席では一服のお茶をいただきしっとりと落ち着いた気分を味わっていました。写真は会場内の様子。

午後１時３０分からアクティブライフ井原で「岡山県在宅医療連携拠点事業・第４回市民公開講座」が開催（写真）されました。講師は川越厚（こう）医療法人社団パリアン理事長 クリニック川越院長。演題は「ひとり暮らしは明日のわが身～さいごまで家での暮らしをつらぬく方法～」でした。演題の通り、さいごまで家での暮らしをつらぬく方法についてのお話は大変よく分かりましたし、そう望みたいと常日頃から感じていますので、たいへん共感しました。しかし、この井原の地で、講師のような考えをお持ちのお医者さんが果たしておられるか。また、その先生の医療機関が２４時間対応の医療機関かどうかということになれば、大変厳しい条件だと感じます。今後、この地域での最後を自宅でという意識が医療機関やお医者さん、患者や家族の方々の意識が醸成されるかどうかにかかっているのではないでしょうか。

きょう１３日の午前６時３０分時点の気温が１０℃でした。これまでだと０℃前後が続いていましたが、天気予報通り大変暖かくなっています。しかも雨も降っています。１３時ごろの気温は１５℃であまり上がりませんでしたが、それでも温かい一日のようです。来週にはまた冷え込む日があるそうで、まだまだ春は遠そうです。