2016年8月31日(水)

令状なし盗撮　警察庁が公認

大分事件受け通達　反省せず

（写真）警察庁が２６日に出した通達文書 拡大図はこちら

大分県警別府署の署員が参院選の野党統一候補を支援する団体が入る建物敷地にビデオカメラを設置して市民を隠し撮りしていた事件で、警察庁が全国の警察に通達を出したことが３０日、わかりました。通達文書からは全国の警察が法の手続きもなく警察の判断で自由に撮影できる実態が浮き彫りになってきました。

「捜査用カメラの適正な使用の徹底について」と題した通達は、２６日に出されました｡この日は、大分県警が盗撮事件の調査報告を発表し「謝罪」した日です。

「通達」は大分県警の事件について、無断で他人の敷地に入ったことは「国民の信頼を著しく損なう」とのべるものの、隠し撮りへの反省は一切ありません。

ビデオカメラの撮影について「通達」は「必要な範囲」と「相当な方法」でやれば、「任意捜査として許される」と強調。警察が“捜査”のため必要と判断すれば、裁判所の捜査令状がなくても撮影できることを前提とした内容です。

（写真）大分県警別府署の隠しカメラが設置された斜面（左）から見た会館の玄関（奥右側）＝大分県別府市

撮影の期間や場所などについても、制約を設けておらず、捜査幹部の判断任せになっています。

大分県警の事件では、選挙や労働組合活動のために出入りした犯罪と無関係の市民が隠し撮りされました。

「通達」には、こうした被害者への救済や、収集した画像の管理などについての指示もありません。すべて警察の判断に委ねるものとなっています。

一方で「カメラの設置又は土地等への立入については当該管理者の承諾を得ること」などと注意喚起。大分県警の事件を、他人の敷地に無断立ち入りしたことが問題の中心であるかのようにわい小化しています。

９月１６日から１１月６日まで井原市立田中美術館で秋季特別展　平櫛田中を「笑醒」と呼んだ版画家「棟方志功」が開催されます。この特別展では、棟方志功の版画、倭画、油画、関連作家を加えた１００点を超える作品・資料を展観し、棟方芸術の世界が紹介されています。是非足をお運びいただき、棟方作品に堪能し、平櫛田中との親交についてもご理解を深めていただきたいと思います。お問い合わせは、井原市立田中美術館ＴＥＬ０８６６－６２－８７８７ 。

きょう３０日午後２時から井原市議会議会運営委員会（写真）が開催され、９月議会の日程、議案の処理方法、質問１４議員の質問の順番をくじ引きで決め、私は質問３日目で９日の２番手で質問することが決まりました。午前中の質問になります。

きょう２９日の議会（議案）説明終了後総務文教委員会（写真）が開かれました。総務文教関係の議会への提案について、１件は回答内容の確認、もう１件は議会への提案に対する回答内容を協議し、それぞれ現時点での処理内容を決めました。

きょう２９日午後１時３０分から執行部による議会(議員）説明（写真）が在りました。先ず補正予算以外の議案について説明が在り、そのあと、平成２８年度一般会計補正予算の説明があり散会しました。写真：あいさつする三宅副市長。

きょう２８日午前９時から小田川決壊を想定した木之子地区避難訓練が関係者２００人弱の参加で実施されました。先ず９時過ぎに小田川決壊の危険があるということで、東郷地区民に避難指示が出され、第一避難所の東郷公民館へ集まり最終避難場所になっている木之子中学校体育館へ防災士に誘導されて（写真）避難しました。体育館内では災害関係のブースがいろいろ設けられていました(写真）。体育館の外では非常食のカレーライスが振舞われたり、給水車による給水(写真）が行われていました。訓練は１１時に終了しました。

きのう２７日ときょう２８日の２日間、井原市市民活動センター（つどえーる）で『パネル展　つどえーるフェスタ２０１６　「私たちから地域へ」』が開催されました。このフェスタは、つどえーる登録団体の情報共有と交流促進を図り、まちづくりへの活力向上を目指そうと今回初めて開催されてものです。今回は、登録団体のうち２３団体が、団体の活動状況を多くの写真で紹介（写真）されていて、活動内容や状況がよく分かりました。入場者にはもれなくクッキー付のコーヒーか紅茶（写真：私は紅茶をいただきました）が振舞われていました。

毎年開催されている「市民の声を聴く会」が、今年も８月２日の美星地区を皮切りに、市内１３地区（最後は８月２５日の高屋地区）で順次開催されました。２０人の議員が１班から４班まで各５人で３～４地区を担当して進められました。筆者の森本議員は１班に所属しており。木之子、出部、青野に出席しました。会の様子は森本議員が所属する１班の様子しかわかりませんので、１班での様子を下記でお知らせします。
今年は、初めての試みとして参加者全員が意見や考えが出せるようにと「ワークショップ」形式で行い、人口減少問題について様々な意見や提案が出されていました。１３地区全体のまとめは後日議員全員で協議し、開催地区に報告することになっています。

きずな１６年０８月２５日１０８５号（リオ五輪閉幕）

８月４日に「平成２８年度第１回井原市介護保険運営協議会」が開かれ、平成２７年度介護保険事業の実施状況が報告されました。報告された内容の一部を先週に続き紹介します。

きずな１６年０８月１８日１０８４号（介護保険データその２）

きょう２６日午前中に井原市議会９月定例会で質問する概要を議長あてに提出し、ヒアリングも済ませました。質問項目は下記５項目です。この度質問すれば連続１１０回目の質問になり、質問項目は６８５項目になります。写真は６月議会質問時。

１．「協会けんぽと市との協定書締結について」のその後について

平成２８年２月市議会定例会で、健康づくりの推進に向けた包括的連携に関する協定書を協会けんぽと交わしてはどうかと提言しました。
お答えは、「協定内容につきましては、本市の健康づくりに活用できる内容にしていく必要があるわけでございまして、しっかりと早い段階で調査研究し、取り組みをできるものかどうかということをしっかりと検討して、早い段階で調査研究をしていきたいというふうに思っております。」とのことでした。
その後、調査研究の結果、現段階でどういう状況になっていますか。

２．子ども医療費の無料化を１８歳まで拡大することについて

平成２７年６月市議会定例会で、子ども医療費の無料化を１８歳まで拡大してはどうかと提言しました。
私が質問した後、市民の方から「子育てしやすい井原市のイメージづくりと、実際に病気、けがの時、安心して病院にかかれるという安心感は大変重要なことですね。ぜひ対象年齢を拡大してほしいです」などという声を聞きました。
市民が病気などになった時の安心のために、ぜひ子ども医療費の無料化を１８歳まで拡大してはどうですか。
昨年６月に続いて、再度市長のお考えをお尋ねいたします。

３．美星国保診療所に耳鼻咽喉科を新設することについて 

美星地区民から「現在、耳鼻科の診察は旧井原市、矢掛町、高梁市などへ行っている。週に１回か２週に１回、最低でも月１回は美星国保診療所で受診できるようにしてほしい」との声を聞きます。
診療所で耳鼻科の受診ができるようにという美星地区民の声に応えるため、指定管理者に積極的にお願いするなど、最大限の努力をし、実現してほしいと思いますが、お考えをお聞かせください。

４．井原市民病院の特別室、個室の使用料減免状況について

患者やその家族が特別室や個室を希望した場合を除き、「治療上必要」とか「病院の都合」で、特別室、個室へ入っていただいた場合、使用料減免の対象になりますが、井原市民病院で過去５年間に減免した件数はいくらありますか。あれば減免の理由は何ですか。

５．３歳児教育未実施幼稚園への抜本的手だてについて

平成２８年２月市議会定例会で、３歳児教育未実施幼稚園への３歳児受け入れ条件の早期整備について質問しました。教育長のご答弁では、３園の実施が困難な理由を言われました。また、元気いばら、まち・ひと・しごと創生総合戦略の重要業績評価指標に、平成３１年度までに全ての幼稚園において３歳児教育を実施することとしており、その達成に向けて園児数の推移を見ながら課題解決の方法を検討してまいりたいと考えておりますとのことでした。
未実施幼稚園圏内の関係者は、一日も早い受け入れをと切望しています。２月議会でお聞きした「保育室と教員の確保が必要」「空き保育室がない」などの実施困難な理由は、確かに大変さは理解できます。だからこそ平成３１年度までに実施するための抜本的な手だてを講じなければ実施できません。
新たにどんな手だてが必要だとお考えなのか、具体的にお聞かせください。